各市、县、行委交通运输（建设局）、局属各单位、局机关相关科室：
2018年元旦、春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，各部门各单位深入贯彻学习党的十九大和省第十三次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，扎实做好交通运输行业安全生产工作。为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》、国务院安委办《关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》 （安委办明电〔2017〕20号）和青海省省委省政府办公厅《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》、交通运输部安委办《关于切实做好2018年元旦春节期间交通运输安全生产工作的通知》（交安委办明电〔2017〕12号）以及省安委办关于做好岁末年初节假日期间安全生产工作的相关文件精神。切实加强我州交通运输行业安全生产工作，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关事项通知如下。
牢固树立安全发展理念，强化安全防范责任和措施落实
岁末年初历来是安全生产的关键期，特别是元旦春节期间群众出行活动增多，人流、物流、车流剧增，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发。一是要牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，切实加强元旦、春节期间安全生产工作的组织领导，深入分析这一时期安全生产规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，采取针对性的管控措施，从严、从实抓好工作落实，及早研究部署，强化措施落实，坚决遏制重特大事故发生；二是要进一步严密安全生产责任制，全面落实属地管理、部门监管和企业主体责任并加强督促检查，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。各部门各单位领导干部要亲力亲为，深入开展一线检查。行业领域内的生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制，依法加强安全管理岗位和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生，确保我州交通运输行业安全生产形势稳定。
针对节日特点和实际，加大行业领域内的安全监管力度
各部门各单位要针对节日期间社会活动和气候特点，认真落实省安委办《关于加强今冬明春道路交通安全工作的通知》（青安办〔2017〕122号）和省厅安委会《关于扎实做好岁末年初全省交通运输安全生产工作的通知》（青交安委〔2017〕23号）以及州委、州政府关于做好元旦春节期间安全生产工作的一系列文件精神，切实加强交通运输行业领域安全监管，着力查大风险、除大隐患、防大事故。一是运输主管部门要超前预判，加强道路运输企业和客车（船）、危险品运输车（船）等重点车辆船舶的安全监管，联合公安交管部门开展营运车辆及驾驶人存在安全隐患整治行动，加大高速公路、农村公路、黄河流域等重点路段（水域）的巡查检查力度和严格执法力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，及时消除安全隐患。二是要统筹做好春运工作，科学合理安排运力，加强道路运输的安全监管，严格车站、码头的安全检查，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。三是要按照省厅12月28日召开的“2017年度冬春维稳安保工作会议”精神，认真开展冬春维稳安保工作，特别是一些有重点职能及重点信访问题的单位领导要予以高度重视，认真分析研究，查找问题的根源，制度具体的工作措施，切实把维稳安保工作落实好、解决好。四是要认真落实省厅安委办《关于做好全省交通运输行业今冬明春火灾防控工作的通知》（青交安委办〔2017〕41号）以及州委、州政府关于做好今冬明春火灾防控的一系列文件精神，针对冬季火灾事故规律的特点，集中开展消防安全大检查，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、冬施作业现场等重点区域安全防范措施，加强学校、医院、办公场所、公路隧道、危化品运输等火灾风险隐患排查治理，严厉打击无证非法生产、非法运输、分包转包、“三超一改”超能力突击生产等行为，严格整治“三合一”“多合一”场所和消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气下路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。
深入开闸冬季安全大检查，全面排查整治各类安全隐患
年终岁初交通运输行业安全生产形势依然严峻，各项工作任务繁重，按照省厅《关于调整厅安委会成员及进一步明确相关部门和单位安全生产工作职责的通知》（青交安〔2017〕385号）要求，安排部署安全生产专项大检查。一是成立“冬季道路运行安全专项整治行动督导检查小组”，按片区分四个检查组，负责督导检查全省高速公路、普通国省道干线公路的安全隐患排查及整改工作；二是成立“建设工程施工项目专项检查组”，按片区分三个专家督查组，督查冬季隧道施工等在建工程重点项目安全工作；三是成立“冬季道路运输安全专项整治行动督导检查小组”按片区分两个检查组，负责督导检查道路营运企业、营运车辆、汽车站场、危化品运输等安全隐患整治工作；四是通过再检查、再排查、再督查，把安全生产责任落到实处，把各项工作落到具体环节，确保取得实效，为人民群众创造安全稳定的生产生活环境；五是要突出重点时段、重点领域、重点部位，深入开展冬季安全检查，全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患，严厉查处各类安全生产违法违规行为。特别是要加强对国务院安委会安全生产大检查发现问题隐患的跟踪复查，确保整改、管控到位，严防整改不彻底导致事故发生；六是要突出抓好在建工程项目冬季隧道施工安全生产工作，加强瓦斯、垮塌等重大灾害治理，严防节假日期间非法违法突击生产和坍塌、中毒等事故发生；七是要继续抓好易燃易爆危化品综合治理，加强储存、运输、使用各环节的安全检查，严防易燃易爆危化品丢失、泄露和爆炸等事故发生；八是要严格在建工程项目施工现场安全管理，认真落实冬季施工安全措施，严禁雨雪、大风天气严禁强行组织施工；九是要切实加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施。要按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。
四、加强应急管理和宣传教育，提升突发事件防范应对能力
各部门各单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，特别是路网运行监测与应急处置中心要加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息。一是要根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练，有效应对和处置各类突发事件；二是要加强值班值守和安全生产网络舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、突发事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对，及时回应社会关切；三是要利用网络信息加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全行业安全防范能力；四是节日期间正常生产经营单位要加强员工特别是重点岗位、人员安全管理和教育培训，端正思想，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。
